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一枚图章，曾牵动万千奔波；一纸证明，曾让人辗转往返。如今，在“数字中国”建设的重要探索地——福州，政务服务的版图早已悄然重绘。

20世纪90年代，为让办事群众少跑“冤枉路”，在时任福州市委书记习近平同志的倡导下，福州推行投资项目审批“一栋楼”办公，在全国开创集中审批的先河。如今，曾经的“一栋楼”，早已转化为市政务服务中心，群众办事实现了从“挨个跑部门”到“只找一个窗”，再到“一趟不用跑”的转变。

“高效办成一件事”1+N模式获国务院办公厅推广、全国工程建设项目审批制度改革评估连续两年排名全国第一、97%的审批事项实现在线办理……奔跑在数字政务改革的快车道上，福州乘“数”而上，改革成果亮点纷呈。

市民在福州政务服务中心“高效办成一件事”窗口办事。记者 池远 摄

一纸证明 一次搞定

“没想到这陈年旧事也能处理得这么快，真是惊喜！”近日，在市政务服务中心办理不动产继承登记的市民洪先生，亲身感受了“无证明城市”建设带来的办事便捷体验。原来，他提交的材料中，父亲出生日期与房产原始档案里的信息不一致。过去，他得专门跑一趟辖区派出所，开具“同一主体证明”。如今，工作人员通过“无证明管理系统”向公安机关在线协查，几分钟内就完成了数据核验。

一纸证明，曾是群众办事的“拦路虎”。为破解这一难题，去年6月，根据《福建省推动建设“无证明城市”工作方案》，福州在全省率先开展“无证明城市”建设试点，着力减轻群众和企业办事负担。

“‘无证明’，并不是说不需要任何证明，而是说不用群众自己来开证明。”市行政服务中心管委会审批处相关负责人介绍，“无证明”服务通过全面清理无法律法规依据的证明材料，明确清单之外不再索要证明，同时依托“无证明管理系统”，打破部门信息壁垒，实现数据共享和部门协同。

目前，福州已实现600类证照材料可由办事人员在线调用共享，不再收取纸质材料；已实现152类证明材料可由审批部门向证明出具部门在线发起协查，代替申请人线下提交；已实现307类可信电子材料可“一次采集、多次复用”，无需申请人多次提交；累计实现“无证明”办事服务1524万次。

为提升跨部门协查效率，福州建立全市证明协查工作机制，出台《福州市证明材料协查实施办法（试行）》，明确协查时限为1个工作日内，以免影响群众和企业办事进展。不久前，福州一科技企业申请注销公司，但因清税证明上用的是曾用名，导致登记信息不一致，流程眼看要“卡壳”。窗口工作人员迅速通过“无证明系统”发起协查，税务部门随即在线上反馈了证明材料，让企业一次性办成了业务。

市行政服务中心管委会相关负责人说，将继续推进“减证便民”向“无证利民”升级，提高政务服务效率，高起点、高质量、高标准完成“无证明城市”创建工作，让企业和群众切实享受改革带来的实惠和便利。

一件大事 一气呵成

孩子出生、新生入学、医保社保、企业信息变更、开办餐饮店等企业和群众关注度高的“一件事”，如何高效办？

鼓楼区的李女士最近就亲身感受到“出生一件事”的便利：孩子还没出院，出生医学证明、落户登记、医保参保、社保卡申领都已在网上办理完成。以往需跑4家单位、最多10次、耗时62天的事项，如今通过一张电子表单、一次线上申请，6天内全程办结，实现“零跑动”。

“一件事”集成服务福州起步早。自2020年起，福州就开始探索群众和企业全生命周期“一件事”集成改革，在全省率先推行“打包办”服务。2023年初，国务院发布指导意见，明确“高效办成一件事”首批13项重点事项，福州迅速响应，在线上线下全域一体推进改革。

线下，在市政务服务中心开设“高效办成一件事”综合服务专窗，组建工作专班，由牵头单位会同配合部门优化“一件事”申请办理标准、业务系统流程等，确保13组事项尽早落地；线上，通过强化数字赋能，推动数据有序共享，实现13组“高效办成一件事”在网上端、掌上端等服务渠道全覆盖。