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AI
摘
要 南安市以“一城两山三水”为核心，深化协同机制，推动文体旅融合与业态创新，促进从“景点旅游”向“全域旅游”转变，助力文旅产业高质量发展。

为全面贯彻南安市委、市政府关于文旅产业高质量发展的决策部署，南安市文旅经济发展总指挥部紧扣“打造文体旅融合发展强市”目标，以“一城两山三水”精品旅游线路建设为核心抓手，深化“专班+国企+运营商”协同机制，统筹文化赋能、业态融合与服务提升，推动南安从“景点旅游”向“全域旅游”深刻转变。

一、深学争优，以前瞻视野谋划“一城两山三水”全域新蓝图。

一是高位统筹谋划，绘就全域旅游“新坐标”。立足海丝文化、成功文化与生态资源禀赋，以“海丝源头成功故里”为总体形象，系统整合全市文化旅游资源。印发《南安市打造“一城两山三水”精品旅游线路实施方案》，以“一城（中心城区）、两山（天柱山、云顶山）、三水（东溪、环湖、沿海）”为空间逻辑，规划建设六大主题鲜明、业态多元的精品旅游线路。通过线路串联，打破行政壁垒与资源孤岛，构建主题化、网络化、全域化的旅游产品体系。

二是深挖文化底蕴，激活历史资源“新价值”。坚持文化引领，深度活化历史资源。以九日山世遗点为核心，复原举办“九日山祈风仪典”及饮福宋宴，重现宋元祈风盛景；实施李贽文化活化利用“三个融入”，将李贽纪念馆纳入“一城”核心串联景点，融入城市更新与IP打造；深挖郑成功文化内涵，打造“成功家宴”等“成功故里”文化IP，让千年武荣焕发全新活力。

三是强化顶层设计，构建全链推进“新体系”。推动方案与国土空间、乡村振兴等规划有效衔接，鼓励社会资本通过PPP、特许经营等方式参与文旅基础设施与公共服务建设运营。组建文体旅集团，嫁接专业运营团队和专业人才。形成“线路引领聚资源、项目攻坚强支撑、场景营造优体验、品牌营销扩影响”的全链条体系。

二、敢为争先，以机制突破破解“一城两山三水”建设中梗阻。

一是重塑指挥体系，跑出协同联动“加速度”。优化调整市文旅经济发展总指挥部，按区域板块成立“沿海两山片区专班”和“城区东溪环湖片区专班”，分别由市领导牵头，实行组长负责制。建立“指挥部吹哨+部门报到”调度制，重点调度机制与跨部门调度机制相结合，协调解决西溪两岸改造、大盈溪田园风光等项目用地报批、资金保障等跨区域难点问题。

二是攻坚项目落地，啃下要素保障“硬骨头”。坚持项目化推进，按照“成熟一批、启动一批”原则，清单化、工程化抓落实。针对大盈溪田园风光项目用地调整、云顶山露营基础配套、天柱山景区林业报批等共性问题，逐一明确责任单位、完成时限和落实措施，形成交办单滚动建档、对账销号。

三是深化多元协同，探索政企联动“新模式”。深化“专班+国企+运营商”协同机制，支持乡镇与市属国有企业建立紧密合作关系。通过国企注资搭台、专业团队运营、村集体以地入股，市能源工贸集团联合专业运营团队与石井岑兜村集体共同盘活闲置古厝，打造全国首个高甲戏户外博物馆，成功将沉睡的非遗资源转化为沉浸式文旅IP，带动年接待游客超10万人次，全网传播量破亿，实现了“流量”向“留量”的有效转化。

三、实干争效，以业态融合催生“一城两山三水”消费新动能。

一是跨界融合赋能，打造多元业态“新矩阵”。推动文化、体育、工业、乡村、康养、红色、美食、低空八大领域优质资源与旅游深度融合。培育“低空+旅游”新业态，打造九都滑翔伞基地、智慧航空飞行营地；探索“工业+旅游”模式，推动英良石材自然历史博物馆、九牧智能制造观光旅游园入选全省首批工业文旅融合项目，并推出工业探秘线路；创新赛事引流，举办全国桨板U系列赛、国际皮划艇激流回旋世界积分赛，打响“跟着赛事游南安”品牌；首次入局短剧赛道，推出《其实不是重逢》《渔生有你》全网播放量破亿。