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　　站在“十五五”开局之年，面对新旧、内外问题挑战，如何充分挖掘中国经济潜能，苦练内功，乘势而上？

　　“十五五”规划建议明确勾勒出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，包括质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破等。

　　如何让内需拉动经济增长主动力作用持续增强？提振消费、投资于物和投资于人紧密结合，应该怎么做？如何建设现代化产业体系？高水平科技自立自强将如何实现？

　　近期，围绕相关话题，澎湃新闻推出《乘势而上》专题报道，目前已对话6位经济学者，共话“十五五”中国经济新期望。

　　关于提升创新力：需要国家力量和民间资本相互配合

　　从“十五五”规划建议看，建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强，成为“十五五”时期工作的重中之重。

　　上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭认为，提升创新力需要国家力量和民间资本的相互配合。

　　“一些特定领域，举国体制还是重要的。”陆铭表示，比如需要大投入但不确定性又很强的关键领域，包括基础的人才储备和硬件设施投入方面，民营资本可能缺乏这样的规模，尤其金融市场不够发达的情况下，难以集中民营资本去推动重大创新。“这个时候，国家的力量还是非常重要的。”

　　陆铭认为，国家发挥重大推动作用的同时，万众创新也非常重要。在投入不是非常大的、公共性不强的领域，民营资本可以发挥自己的信息甄别优势，形成对市场各类创新的识别机制，来挑选有潜力的创新项目，并获得相应的风险收益。“因此，需要国家力量和民间资本的相互配合。”

　　陆铭表示，地方政府要在营商环境、政策的稳定性和可预期性、人才的吸引力度，以及各类应用场景释放等方面，发挥作用，来促进技术进步。整个国家不同地区要形成统一大市场，各地根据自己的比较优势选择差异化发展。失败项目通过市场力量来淘汰，地方政府不能动用自己的资源去保护市场的失败者。

　　在浙江大学民营经济研究中心理事长、文科资深教授、浙江省人民政府咨询委员会副主任史晋川看来，创新驱动发展，将是未来五年发展的主旋律。民营企业站在科技创新和产业创新的最前沿，成为新质生产力发展的主力军。

　　“‘十四五’期间，中国的民营经济发展，最大的变化是真正开始进入到熊彼特所说的‘创造性破坏’阶段。”史晋川说，刚迈入“创造性破坏”发展阶段初期时，许多人在经济发展过程中，在许多方面都会感受到“创造性破坏”中创新冲击旧技术、旧产业和旧商业模式所带来的破坏痛感，而创新所带来的成果的获得感并没有更多地切身感受到。未来的五年，随着“创造性破坏”的时间推移，创新成果的不断累积，创新影响不断扩散，创造赋能千行百业的能力将不断提升。幸福感慢慢高过痛感。

　　关于提振消费：关键在于居民增收

　　有效需求不足在当前经济工作中是急需破解的焦点难点问题，提振内需特别是提振消费，将是“十五五”时期的一项重要工作。

　　北京大学光华管理学院院长、金融学系教授刘俏认为，提振内需，需要打破“低价格—低利润—低收入”循环。中国制造业有着强大的产能，某些领域供过于求，使得厂商面临巨大的竞争压力，他们会寻求成本优势，去“卷”，压制企业利润，也很难给劳动者提供更高的报酬，而居民可支配收入最大的来源就是劳动者报酬，这种情况下大家也不愿意花很高的价格购买商品或者服务，“这就形成一个循环，这种循环对中国经济高质量发展是不利的。”

　　他建议，地方政府考核指标体系需要更关注投资于人，把关乎提升居民福祉、人民满意度的指标比如可支配收入、消费率等，纳入考核指标体系。使用收入法核算GDP，以劳动者报酬、企业盈利为核心核算指标并公开数据，引导地方政府更加执政为民，更加关注营商环境、企业利润和居民收入的改善。

　　不少受访专家认为，提振消费的关键在于提高居民收入。清华大学中国发展规划研究院常务副院长、中国民营经济研究会副会长董煜认为，城乡居民增收计划会是下阶段的一项焦点性举措，“我相信城乡居民增收计划，一方面会在收入分配领域出台改革方案，另一方面，还会有做大蛋糕的内容，比如稳定扩大就业等，特别是提供高质量充分就业机会。再就是通过投资于人，让人成长得更好，能够获得更高收入。另外，在社会保障方面，可能为城乡居民提供更强的支撑。通过系统化的经济和社会手段结合，实现城乡居民增收的目标。”

　　关于投资于物和投资于人相结合：要瞄准人在各成长阶段的痛点难点

　　“十五五”规划建议提出，要扩大有效投资，投资于物和投资于人紧密结合。