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　　2026年是“十五五”规划开局之年，国家“十五五”规划纲要明确提出全面实施“人工智能+”行动，今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，标志着AI发展从技术突破走向产业落地、从局部赋能走向系统重塑的新阶段。城市作为AI规模化落地应用的核心载体，如何借助AI技术能力转化为智能经济新形态，成为各界共同面对的时代命题。

　　4月15日，2026酒仙桥论坛在北京国家会议中心、北京数字经济算力中心同步启幕，以“国芯AI驭未来”为主题，聚焦AI赋能地方发展、驱动产业创新、引领技术突破等关键议题，共探智能经济新形态实践路径，凝聚中国AI产业高质量发展行业共识。

　　本届论坛旨在以国产AI化技术体系为发展根基，以“AI让城市更美好”为最终落脚点，发布《中国城市人工智能指数报告》倡议新标尺，发布新一代AI生产系统“星火·AI云2.0”筑牢新基座，启动“AI中国行”计划共启新行动，成立人工智能创新街区产业共建联盟打造新高地，构建产城发展融合新范式。

　　立足全球AI创新核心趋势，筑牢国芯AI发展根基

　　人工智能的代际发展，始终以底层基础设施的范式变革为核心支撑，以产业场景的深度落地为价值核心。论坛现场，两位院士立足全球AI发展的变革趋势，带来了具有前瞻性与引领性的行业洞见。

CCF前理事长、中国工程院院士郑纬民

　　“随着Agent时代的到来，Token成为智能时代承载智能的计量单位。”CCF前理事长、中国工程院院士郑纬民在演讲中指出，AI产业竞争核心已从“比拼算力集群规模”转向“比拼每瓦Token生产效率”，行业发展范式正从MaaS(模型即服务)向TaaS(Token即服务)跃迁。“未来，TaaS作为Agent时代生产智能的新型工业级服务体系，既能为产业释放创新活力、为全国一体化算力网盘活存量资源，更能推动高质量智能服务普惠可及，让智能生成像水电一样稳定调度与供给，真正开启普惠智能时代。”

新加坡工程院院士、香港中文大学 (深圳)人工智能学院院长李海洲

　　“全球人工智能产业正迎来技术迭代与产业落地的关键拐点，中国AI力量取得了跨越式突破，跻身全球前沿竞争的第一梯队。”新加坡工程院院士、香港中文大学 (深圳)人工智能学院院长李海洲强调，当前中美前沿大模型的性能差距已收窄至历史最低水平，中国更在开源模型领域全球领跑，中文成为全球第二大AI交互语言。“目前中国已形成科技巨头、创新AI企业协同发展的完整产业生态。完善的算力基础设施、完备的产业生态与持续壮大的人才队伍，正推动中国AI产业释放强劲动能。”

　　新标尺、新基座、新行动、新高地，共创产城发展新范式

　　随着人工智能加速向经济社会各领域渗透，我国城市AI发展已由头部主导迈向梯度扩散与结构跃迁并行的新阶段，亟需针对城市禀赋差异，以科学统一的评价体系定向导航。在此背景下，由清华大学国情研究院、上海证券报、瞭望智库及北电数智研究院联合研制，汇聚中国科学技术大学、中金研究院等专家团队倾力打造的《中国城市人工智能指数报告》在本届论坛正式发布。

　　以《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》为政策锚点，报告旨在构建科学规范的城市 AI评价体系，精准刻画城市发展梯度差异，识别各地优势与短板，为地方政府优化产业布局、企业把握市场机遇、国家完善区域协调政策提供重要参考。报告构建了“产业发展、科技创新、民生服务、治理环境”四大维度评价体系，认为我国城市AI发展已形成“引领型、活力型、潜力型”三级梯度结构，同时提炼了标杆城市的实践经验，为不同类型城市提供清晰可落地的发展路径。

清华大学公共管理学院副院长、服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁

　　清华大学公共管理学院副院长、服务经济与数字治理研究院副院长高宇宁表示：“报告的目标不仅在于刻画城市间的发展差异，更在于帮助每个城市找准自身定位、识别优劣势，走出适配本地禀赋的差异化AI发展之路，推动人工智能从技术供给走向场景落地与民生普惠。”

北电数智首席技术官谢东