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　　6月23日，商务部等九部门联合发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》(以下简称《改装车新政》)，围绕汽车改装、房车露营、汽车赛事等六大领域提出17条具体举措。这是国家层面首次系统性规范扶持汽车改装产业的顶层文件，承接了多年来车企、行业协会与人大代表的产业建言，针对长期以来改装行业无统一标准、合法边界模糊、消费释放受限等痛点出台一揽子制度安排。

　　中国汽车改装市场规模并不小，超过3.7亿辆的汽车保有量，超一半乘用车车龄超7年，理论上应催生庞大的改装需求，实际却被严重抑制。执法标准不统一、合法边界模糊、新能源改装近乎空白等困扰和阻碍，这些长期存在的结构性矛盾，正是此次九部门的《改装车新政》力图破解的核心课题，也是推动中国改装车从“地下”走向“台面”的关键所在。

　　万亿蓝海与5%的尴尬

　　与竞争激烈、价格战频发的中国新车销售市场不同，中国改装车市场规模已突破1600亿元，2026年第一季度同比增长23.5%，远超汽车后市场整体增速。从消费结构看，外观改装占比42%、内饰升级占比31%、性能调校占比18%、智能科技改装占比9%。

　　中国汽车流通协会副会长王都认为，《改装车新政》出台后市场将迎来爆发式增长，“预计一到两年内，市场规模就能达到3000亿元左右，长期来看，市场应该会达到万亿级”。

　　但繁荣之下是结构性的尴尬。中国汽车改装渗透率不足5%，而欧美日等成熟市场高达55%。MCR嘉世咨询数据显示，2024年美国汽车改装市场规模约530亿美元、日本为240亿美元，而中国同期仅95亿美元，“想改不敢改”是不少汽车发烧友的现实情况。

　　“行业长期面临3个核心矛盾。”汽车行业独立分析师孙巍对记者说。第一点就是执法标准不统一，车主消费信心不足。顶层政策虽开放改色、同尺寸轮毂更换等轻度改装，但非试点城市基层执法考核重心偏向噪声整治、市容管控，普遍存在“重查处、轻引导”的选择性执行倾向。

　　孙巍举例，车身加宽、车辆升高、排气噪声等关键量化指标缺失全国统一国标，执法裁量因地、因路段差异巨大。即便完成车管所备案的改装车辆，在跨城通勤、参与车友线下活动时仍易被拦停核查。

　　北京城市学院学生黄同学(化名)的经历颇具代表性。他对自己的捷豹XEL进行了轮毂、尾翼、前铲等外观改装，6月13日中午正在宿舍休息时突然接到交警电话，称黄同学的车被群众举报有炸街行为。

　　但据黄同学自己描述，他的车已经停在车位里一周没开过。随后交警到场核实，现场要求其点火验车。黄同学表示：“我们宿舍晚上十点半关门，大部分情况下晚上十点前就已经停好车了，不可能夜里炸街扰民。”最终，他被处以罚款，并被责令将车辆恢复原状。

　　孙巍指出，类似的情况每天都在各地上演，许多改装车车主害怕被举报，在网络上发布爱车照片和视频时都要花很长时间给车牌打马赛克，国内改装车友的交流空间因此受到挤压。

　　与此同时，新能源改装赛道存在制度空白。2025年国内新能源汽车渗透率已接近50%，2026年5月更是冲高至63%。新能源改装合规体系尚在建设，深度升级目前缺乏明确的合规渠道。

　　车企三电系统密封封闭，私自改动极易引发短路甚至自燃；底盘、电控改装直接取消整车原厂质保；全国暂无统一新能源专属改装正面清单；多数保险公司对改动三电的新能源汽车设置理赔限制。

　　中国汽车战略与政策研究中心副主任方海峰指出，新能源车的三电系统是安全核心部件，相关改装要求可能会更严格，建议车主等具体管理政策和合规项目清单出台后再考虑。

　　高性能新能源车的普及也在冲击传统改装产业。从特斯拉Model 3 Performance到极氪001FR、小米SU7 Ultra，消费者购买高性能车的成本逐渐降低。燃油车玩家改装的核心诉求是提升加速和操控，需依赖第三方门店，但这些高性能新能源车出厂性能已覆盖普通玩家的升级上限。

　　“产业配套体系不完善”同样是一个关键问题。一直以来，改装产业上下游拉动效应突出：上游带动零部件、新材料制造；中游吸纳门店、检测机构、技师就业；下游联动赛事、车展、自驾露营等多元业态。但受非试点城市执法尺度不一、一线城市线下活动受限、新能源配套制度仅少数试点探索等因素影响，产业增长潜力无法充分释放。

　　分级分类管理打开万亿想象空间

　　“《改装车新政》的核心在于‘分级分类管理’。通知明确建立全国统一合规改装正面清单，按安全风险分为三级管控。”孙巍对记者说。