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　　从基础模型到框架性能、推理效率、行业应用，半年来北京以智能体为牵引不断精进。作为我国AI发展的引领者，北京始终善为人先，同时也面临高性能算力短缺、适应智能体规模化落地的标准规范和服务体系待完善等新挑战。

　　基于此，北京市发展和改革委员会会同市级相关部门共同编制，于7月23日发布《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》(以下简称《智能体若干措施》)。该措施围绕技术、应用、产业、生态四个方面，共十条。

　　中商产业研究院相关数据显示，2025年全球AI智能体市场规模约113亿美元，2026年该数字将达到175亿美元。北京市发展改革委将通过“揭榜挂帅”、赛马等方式动态储备、滚动实施一批重点项目，并择优给予最高1亿元的资金支持。2026年上半年全市人工智能领域融资规模超950亿元，占全国比重超三成，新上市企业数量已与去年全年持平。

　　攻关驾驭层共性技术

　　技术是智能体发展的基础，针对技术，《智能体若干措施》在两方面着力。

　　“一方面，持续推动基础模型‘摸高’”，北京市发展和改革委员会党组副书记、副主任林剑华以近期智谱创始人唐杰提出的“摸高计划”为例表示，“这也是北京的共识。我们希望各方精英共同立下持续‘摸高’的雄心壮志，面向在线学习、持续学习、自主进化等方面，支持模型架构和训练范式的革新，不断突破智能上限。”

　　林剑华还提到强化智能体驾驭层共性技术攻关。《智能体若干措施》具体提到，支持实施驾驭层工程，围绕上下文工程优化、任务持久化、多智能体协作、系统可扩展等方向夯实智能体共性底座。加快跨模型跨芯片的通用智能体技术攻关，提升复杂任务链路长度和长程任务执行稳定性，构建自主可控互联协议、开发框架和基础工具链，研制标准规范，支持打造“灵玑”等智能体基础设施，提升智能体开发部署和跨框架互通能力，并确保安全可控。

　　2025年，市经济和信息化局发布了《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案(2025年)》(以下简称“人工智能软八条政策”)，如今又发布了《智能体若干措施》。

　　北京市经济和信息化局副局长陈朝晖详细解读，“2025年发布的人工智能软八条政策主要解决的是‘企业怎么用好AI’的问题，此次《智能体若干措施》主要解决的是产业怎么建好智能体生态的问题”。

　　陈朝晖表示，“政策升级主要体现在：政策定位从AI赋能软件升级为智能体重构软件，支持范围从软件企业扩展到全产业链，政策体系从单点突破升级为系统重构”。

　　具体到系统重构，《智能体若干措施》是系统性措施，首次提出了智能体基础设施底座、智能体互联协议(AIP)、Token经济、OPC创新创业模式等新概念，从技术创新、基础设施建设、应用场景、新业态培育到安全治理、要素保障，形成了覆盖智能体全生命周期的政策体系。

　　智能体原生应用被强调

　　围绕应用，《智能体若干措施》提到加速智能体原生应用落地、推动智能终端与智能体融合发展两方面措施。

　　针对智能体原生应用，林剑华介绍，《智能体若干措施》支持研制AI原生超级软件和人工智能操作系统，开发具备信息关联整合、知识体系构建能力的科学智能助手和平台，打造AI原生自主实验室，开发数据驱动、自主决策、人机协同的行业解决方案，推广前沿部署工程师(FDE)等模式拓展行业应用落地深度，在科学、医疗、制造等领域形成更多标杆性的示范场景。

　　早在2024年，北京在全国率先发布“人工智能+”行动计划，下一步，依托智能体的深度演进和广泛渗透，北京市发展改革委将重点在领域、区域、数据闭环、共性平台和技术上抓突破。

　　林剑华还提到：“支持开发具备跨设备协同、跨生态开发和跨场景部署的AI OS，加快智能体在更多终端产品的应用。早在去年，北京就率先推出了豆包手机。优化推理引擎，推动智能体降本增效。搭建智能体开发服务平台，降低开发者门槛。”

　　北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会党组成员、副主任刘卫华详细介绍了智能体在科学技术领域应用的情况，“可以把科研智能体理解成一个‘AI科学家’。前期，我们持续推动磐石科学基础大模型升级迭代，上周刚刚推出2.0版本，并以此为基座，构建一体化智能科研平台，支持科研人员快速按需定制专用模型与科研智能体。目前多款智能体已规模化落地应用，其中文献罗盘智能体可在3小时内生成专业水平综述，准确率达90%，现已累计生成近4万篇综述，提供超百万次科学知识问答推理服务”。