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　　商业银行2026年同业存单年度发行计划迎来密集“出炉”。7月29日，北京商报记者根据中国货币网、Wind数据统计发现，截至当日19时，已有193家银行披露2026年度同业存单发行计划，六大国有行整体发行计划规模较上年末小幅下降，其中，农业银行、建设银行、交通银行上调发行计划额度，工商银行、中国银行发行计划则出现下降；股份制银行中仅少数机构小幅扩容，多家银行大幅缩减发行计划；城商行、农商行、民营银行扩容力度突出，部分银行发行计划同比涨幅超90%。与以往在2—3月集中披露不同，2026年度同业存单发行计划“姗姗来迟”与中国人民银行6月发布的《同业存单管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)息息相关，《征求意见稿》拟将沿用十余年的静态备案机制升级为动态调整模式，在分析人士看来，在新监管政策的导向下，银行负债端管理有望切换至额度与成本双重约束模式。

　　六大行整体降幅0.13%

　　7月29日，北京商报记者根据中国货币网、Wind数据统计发现，截至当日19时，已有193家银行披露了2026年度同业存单发行计划。纵观目前整体数据，六大国有行仍是同业存单市场的规模主力军，2026年合计发行计划规模为107553.5亿元，相较2025年的107696亿元小幅缩减142.5亿元，整体降幅0.13%，总量层面基本维持平衡。

　　农业银行、建设银行、交通银行均上调发行计划，农业银行以23557.1亿元的年度发行规模稳居六大行首位，较2025年同比增长8.06%；建设银行发行额度也迎来扩张，2026年发行计划为22600亿元，同比大增2626亿元，涨幅13.15%，增速领跑六大行；交通银行小幅上调供给，2026年度额度扩充至20000亿元；邮储银行则是连续两年将同业存单发行规模锁定在8700亿元，无增减调整。

　　与上述银行形成反差的是工商银行、中国银行两家大行，二者主动收缩同业存单发行额度。前者2026年发行计划为18340亿元，同比下滑17.97%；中国银行年度计划发行同业存单14356.4亿元，同比减少1006.6亿元，降幅6.55%。

　　股份制银行迎来集体收缩潮，已披露发行计划的11家全国性股份制银行中，仅光大银行、华夏银行、渤海银行三家银行上调存单发行额度。具体来看，光大银行、渤海银行、华夏银行2026年存单发行计划分别为10500亿元、2895亿元、6200亿元，同比增幅分别为5.13%、4.25%、3.33%。

　　除去上述机构，其余股份制银行选择收缩同业存单发行规模，其中，兴业银行2026年存单发行计划为8000亿元，相较2025年的14000亿元减少6000亿元，同比降幅达42.86%。平安银行、浙商银行同比降幅分别为39.23%、22.59%，中信银行、广发银行同比降幅均在10%以上。

　　相较大中型银行，有多家城商行、农商行、民营银行选择扩容存单额度。城商行中，上海银行发行计划为4924.3亿元，同比涨幅7.05%；徽商银行发行计划规模为3500亿元，同比增加300亿元。

　　若从同比增速维度观察，中小银行的存单扩容力度遥遥领先全市场，部分银行涨幅突破90%，譬如，重庆富民银行2026年存单发行计划为135亿元，同比大涨92.86%，贵阳农商行、泸州银行、长城华西银行、百信银行、齐鲁银行等银行发行计划规模同比增速也均在20%以上。

　　在苏商银行特约研究员高政扬看来，从数据看，目前大型银行和股份制银行仍是存单发行的主力，部分银行发行规模有所提升，旨在通过稳定负债来源增强流动性管理能力。未来，同业存单发行总量或将趋于稳定，期限结构可能向中长期倾斜；发行节奏将更加分散，不再集中于一季度，而是呈现季度间均衡分布和关键时点灵活响应的特征。

　　融360数字科技研究院高级分析师艾亚文指出，银行集体“囤粮”核心动因是应对流动性扰动、弥补非银存款波动缺口，避免大规模锁定长期负债。受存款利率持续下行影响，居民资金配置偏好发生转变，储蓄资金持续向理财、债基、黄金等品类迁移，核心存款增长承压，与信贷资金投放需求出现错配，导致银行主动负债缺口承压，特别是稳定资金来源增长乏力，倒逼银行加大同业存单等市场化主动负债工具运用。未来趋势可能呈季节性波动为主、总量受监管统筹约束的局面。

　　负债端迎来双重约束模式

　　每年12月，各家银行结合来年信贷投放、流动性储备目标，通常会敲定新一年同业存单发行总规模与期限排布，次年初统一报送中国人民银行完成年度额度备案，随后集中在2—3月左右披露发行计划。但今年的同业存单计划披露时间则姗姗来迟，彼时就有声音称，并非银行没有负债补充需求，而是与同业存单管理框架调整有关。