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　　7月23日，中国证监会召开党的建设暨监管工作座谈会时强调，稳妥有序深化资本市场双向开放，进一步加强跨境监管合作。7月21日，中国证监会主席吴清会见加拿大养老基金投资公司总裁兼首席执行官时表示，中国证监会将坚持稳中求进，坚决维护资本市场平稳健康运行，稳步扩大高水平制度型开放，持续提升外资参与资本市场的便利度。

　　近年来，无论是“引进来”的“投资中国”，还是“走出去”的“中国投资”，其广度和深度都在不断拓展。特别是2026年以来，两个市场、两种资源协同联动效能持续释放。一方面，互联互通机制迭代升级，外资投资准入、交易结算配套规则持续优化，海外养老资金、主权基金等长线资本持续增配国内资产；另一方面，境内机构跨境投资体系不断完善，实体企业跨境融资、产业“出海”配套服务持续完善，资本双向互通、互利共赢的格局持续巩固。

　　受访专家表示，政策层面一边放开外资准入、丰富衍生品对冲工具吸引长线资金，一边扩容跨境投资额度、完善多元化融资工具支撑产业“出海”，实现引资与“出海”双向赋能。展望未来，我国资本市场对外开放将重点推进与国际规则接轨，同步搭建完备的跨境风险监测防控体系，统筹开放发展与金融安全。

　　“引进来”制度供给全面升级

　　今年以来，监管部门围绕降低准入门槛、补齐风险管理短板、优化经营配套三大维度，推出一揽子改革举措，全方位提升中国资本市场对外资机构与跨境资本的吸引力。

　　具体来看，在准入层面，合格境外投资者制度迎来系统性优化。4月份，中国证监会发布《关于合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者参与国债期货交易的公告》，允许合格境外投资者参与国债期货交易，交易目的限于套期保值。此外，吴清在2026陆家嘴论坛上表示，将积极支持外资在华新设独资或合资证券基金期货机构，鼓励外资持牌机构参与基金投顾业务扩大试点等，更好促进在华展业兴业。

　　中国银行上海市分行长三角金融研究院相关工作人员在接受《证券日报》记者采访时表示，从“准入开放”到“业务拓展”的纵深推进，意味着外资机构在财富管理、资产配置等领域的业务边界将持续延伸。值得关注的是，今年5月份中国证监会等八部门联合发布《综合整治非法跨境证券期货基金经营活动实施方案》，在“堵偏门”(取缔非法跨境经营活动)的同时“开正门”(引导外资通过合规渠道新设机构、拓展业务)，为外资合规展业提供更为清晰的政策路径。

　　在补齐风险管理短板方面，监管部门积极支持香港推出5年期人民币国债期货产品，完善离岸人民币利率风险管理工具，打通在岸与离岸市场的风险对冲通道，全方位提升外资长期配置人民币资产的风险管理能力。据悉，相关产品将于8月3日正式推出。与此同时，监管部门明确表示，将进一步推动健全跨境监管协调机制，强化日常信息共享和市场沟通，开正门、堵偏门，既支持合法合规的跨境投融资活动，又依法打击各类跨境违法违规行为，切实维护市场正常秩序和投资者合法权益。

　　在经营配套方面，今年以来，监管部门聚焦外资机构在华展业的难点，持续完善基础设施、优化便利化机制、细化服务保障，构建全方位、全链条的跨境经营配套支撑体系。例如，2月1日起实施的《人民币跨境支付系统业务规则》，明确依托CIPS(人民币跨境支付)系统优化大宗商品交易、跨境投融资、债券通等场景清算结算服务。

　　上述中国银行上海市分行长三角金融研究院相关工作人员表示，一系列改革通过丰富衍生品工具、深化制度型开放，实现双管齐下，显著提升外资配置人民币资产的便利度与风险对冲水平。衍生品端，监管部门放开QFII参与境内国债期货交易、推进人民币外汇期货试点，并落地香港人民币国债期货，补齐外资风险管理工具短板；制度端，一方面放宽外资证券、基金、期货机构准入，扩大外资基金投顾试点，拓宽外资展业空间，另一方面简化ODI(境外直接投资)、外债管理，扩容QDII(合格境内机构投资者)额度，畅通跨境资本双向循环，稳固境外资本投资人民币资产的政策确定性。

　　“走出去”能级持续跃升

　　资本市场开放绝非单向引资。今年以来，依托持续扩容的跨境投资通道与日趋完备的跨境金融服务体系，金融机构与实体企业加速“出海”布局，深度参与全球资产定价与全球产业链分工。